一、“黑飞”的界定及表现形式
“黑飞”是指没有飞行资质、未提出飞行计划申请或未经过空域使用申请与报批的单位或个人，使用无人机从事相关作业活动或其他活动的违法飞行。
其主要表现形式包括飞行资质缺失，即操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员，未取得相应民用无人驾驶航空器操控员执照而进行飞行。未实名登记飞行，民用无人驾驶航空器所有者未通过国家无人驾驶航空器一体化综合监督服务平台及其应用程序进行实名登记就放飞无人机。未经批准在管制空域内飞行，如在真高120米以上空域、机场及周边等管制空域内，未经空中交通管理机构批准实施飞行活动。操控模型航空器在划定空域外飞行，以及在特殊时期或特定区域违规飞行，如重大活动期间或重要革命纪念地等周边管制空域内违规飞行。
二、“黑飞”行为的犯罪构成
以非法破解无人机飞行控制系统为例，根据《刑法》第二百八十五条规定，提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，构成提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪。如浙江衢州的陈某强，长期非法提供无人机禁飞破解服务，非法破解无人机200余台，获利10万余元，其行为就构成了该罪。
此外，如果“黑飞”行为导致航班延误、人员伤亡或重大财产损失，操作者可能构成以危险方法危害公共安全罪 。若“黑飞”行为涉嫌非法获取国家秘密、妨害公务等，也会依据相应刑法条款追究刑事责任 。
三、“黑飞”行为的法律后果
（一）行政处罚
根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，未进行实名登记飞行的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。未经批准在管制空域内飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下罚款；情节严重的，没收无人机，并处1000元以上1万元以下罚款。
自2026年1月1日起施行的新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条明确规定，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留；飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留 。
（二）刑事处罚
对于非法获取计算机信息系统数据、非法控制计算机信息系统的，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，情节严重的，依照上述规定处罚。而以危险方法危害公共安全罪，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑 。
无人机“黑飞”行为不仅会对公共安全造成威胁，还会触犯法律红线。作为无人机爱好者或从业者，一定要严格遵守相关法律法规，确保无人机飞行安全、合法。
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